一、金融機構開展環境信息披露的意義和背景是什么？

　　金融機構環境信息披露是綠色金融發展的重要支撐和重要內容。它是金融機構識別、評估、管理氣候環境風險的基礎，也是外部透視金融機構氣候環境風險的重要窗口。金融機構開展環境信息披露，不僅有利于提升自身氣候環境風險管理水平，激勵和促進其更好地充分發揮金融中介作用，將更多資金配置到綠色低碳領域，而且有利于向社會公眾和投資者展示其落實可持續發展理念、履行社會責任、打造負責任有擔當的投融資機構的意愿和決心，對于推動經濟綠色低碳轉型、盡快實現30·60目標具有十分重要的意義。

　　自2017年以來，人民銀行總行就已著手推動探索建立金融機構環境信息披露框架，并在2021年初將金融機構環境信息披露上升為中國綠色金融體系的五大支柱內容之一。為落實人民銀行總行工作要求、推動廣東綠色金融改革創新持續走在全國前列，人民銀行廣州分行于2021年初正式啟動大灣區金融機構環境信息披露試點工作，首批試點對象涵蓋大灣區內地13家法人銀行機構，旨在通過試點為全省金融機構開展環境信息披露探索路徑和積累經驗。

　　二、首批13家試點機構選擇主要考量有哪些因素？

　　13家試點銀行機構包括廣州銀行、廣州農商行、珠海華潤銀行、珠海農商行、博羅農商行、東莞銀行、東莞農商行、中山農商行、江門農商行、南海農商行、順德農商行、四會農商行、德慶農商行。選擇這13家試點銀行，主要基于以下考量：一是地區選擇上，限定為珠三角地區。主要原因是：大灣區綠色金融發展基礎較好，綠色金融創新十分活躍。同時，國家層面對大灣區綠色金融賦予眾多先行先試政策，有利于珠三角地區金融機構率先探索環境信息披露工作。二是個體選擇上，傾向于申報意愿強烈且優質的銀行機構。首批試點的機構中，有已經上市的銀行、有資產規模比較大的銀行、有綠色金融創新比較活躍的銀行，總體上都是經營穩健又勇于創新的銀行。根據上述原則，最終確定了13家銀行機構作為首批試點單位。

　　三、人民銀行廣州分行是如何推進此項工作的？

　　一是周密部署，提高金融機構開展環境信息披露的可操作性。今年來，人民銀行廣州分行根據總行的工作要求，多次組織開展金融機構環境信息披露專題調研，在充分掌握金融機構開展環境信息披露的意愿、存在的問題以及政策訴求的基礎上，形成了“先部分試點，后逐步推廣”的總體工作思路。2021年2月，在綜合考慮地區經濟金融發展水平、銀行類型、資產規模、綠色金融創新活躍度、申報意愿等因素后，決定選取大灣區13家法人銀行開展金融機構環境信息披露試點，并召開專題動員會議，向試點機構傳達和明確環境信息披露工作的原則要求、質量要求、時間節點要求。

　　二是加強培訓，幫助金融機構提升環境信息披露能力。在環境信息披露試點工作開展期間，人民銀行廣州分行依托廣東金融學會南方金融大講堂、廣東金融學會綠色金融專業委員會等平臺，先后多次邀請高校、第三方專業機構、省外金融機構專家為省內金融機構講授環境信息披露、碳核算的理論、方法和實踐，幫助金融機構提升環境信息披露能力。此外，還牽頭成立環境信息披露工作小組、加強技術指導，細化金融機構環境信息披露指引，共同研究、解決環境信息披露過程中遇到的數據獲取、模型測算等問題，全方位、全過程協助試點金融機構扎實推進環境信息披露工作。

　　三是全程督導，提升金融機構開展環境信息披露工作的執行力。加強思想引導，組織召開全省綠色金融工作推進會和環境信息披露試點工作啟動會，明確提出把金融機構環境信息披露作為今年廣東綠色金融工作的重點之一，要求金融機構進一步提高政治站位，抓好貫徹落實。加強進程督導，要求每家試點機構制定詳細的工作方案，并在每個關鍵時間點到來前，對標工作方案中的工作進度、披露內容，加強與試點金融機構的溝通，督促試點機構加快進度。

　　四、首批試點機構環境信息披露有什么突出特點？

　　一是突出披露框架的統一性。試點機構均嚴格依據人民銀行總行下發的《金融機構環境信息披露指南（試行）》開展環境信息披露工作，編制和發布的《環境信息披露報告》（以下簡稱《報告》）均涵蓋了年度概況、環境相關治理結構、環境相關政策制度、環境風險機遇分析與管理、經營活動的環境影響、投融資活動的環境影響、綠色金融創新等基礎內容?！秷蟾妗芳扔卸ㄐ耘?，也有量化指標分析，對社會公眾和投資者最為關心的金融機構自身經營活動的碳足跡、綠色信貸投放產生的碳減排效應等關鍵信息均進行了披露。

　　二是突出披露內容的延伸性。試點機構在完成披露框架基本內容后，還從不同角度對披露內容進行了延伸，體現了“規定動作+自選動作”的組合披露特點。南海農商行開創性地對火電、化工、石化、陶瓷、有色金屬壓延加工、有色金屬冶煉、鑄造及其他金屬制品制造等七個行業開展環境壓力測試，是目前國內開展環境壓力測試覆蓋行業最多的中小金融機構。四會農商行選擇水泥行業、順德農商行選擇印染行業進行壓力測試，為省內中小金融機構測算氣候變化相關金融風險提供有益探索。廣州銀行對十八個行業對公信貸客戶的碳排放量進行了核算，南海農商行對八大行業和貸款余額在5000萬元以上的客戶的碳排放量進行了核算，清晰識別并展示了信貸資產層面主要的“碳排放源”，為下一步推動信貸資產結構調整和信貸資產層面“碳中和”提供了數據支撐。東莞銀行、南海農商行還披露了自身發行的綠色金融債券所募集資金投資支持項目的碳減排效應，從更寬泛的角度向社會公眾展示了綠色資產的環境效益。此外，廣州農商行、珠海華潤銀行、東莞農商行、中山農商行對環境風險識別與應對、環境風險管理及流程等內容進行了詳細定性分析和清晰展示。

　　三是突出成果展示的集中性、公開性。為進一步擴大金融機構環境信息披露工作的社會影響力和關注度，人民銀行廣州分行打造了全國首個由區域集中統一發布的模式。即在廣東省中小微企業信用信息和融資對接平臺（“粵信融”）上開辟環境信息披露專區，用于集中展示試點機構環境信息報告。截至目前，粵信融已連接全省1.26萬個銀行網點、注冊企業117萬家。依托“粵信融”廣連接、用戶多的特點，此次集中披露模式可以極大地提升環境信息披露報告的社會影響力。同時，我們還通過人民銀行廣州分行公眾號、廣東金融學會公眾號、分行新聞發布會、主流媒體等進行同步對外發布和擴大宣傳。此外，金融機構也通過自身官網、公眾號等渠道對外發布《報告》。通過上述多種發布形式，公開接受社會公眾和投資者監督，做到環境信息“愿披露、敢披露、真披露”，以迅速形成示范和引領效應。

　　四是突出披露工作的牽引性。環境信息披露涉及金融機構綠色金融組織架構、綠色金融內部管理流程、綠色運營、綠色信貸等多方面內容和金融機構內部多個管理部門，是一項系統性工程。為高質量、高標準、高效率做好此次試點工作，各參與機構以此次環境信息披露工作為牽引，自上而下進一步理順、優化綠色金融內部管理體制機制及流程，重點對全行的綠色金融戰略規劃、環境風險管理制度、綠色金融系統建設、綠色金融制度建設等各環節、全過程進行梳理和補充完善，為金融機構自身綠色金融的長遠發展夯實了制度基礎、提供了組織架構保障。

　　五、下一步如何更好推動金融機構開展環境信息披露工作？

　　在碳達峰碳中和背景下，金融機構環境信息披露工作是勢在必行的。人民銀行廣州分行將在此次環境信息披露試點工作的基礎上，將金融機構開展環境信息披露情況納入銀行業金融機構綠色金融評價考核指標體系，強化環境信息披露結果的應用，引導更多金融機構開展環境信息披露。同時，將根據此次試點情況，繼續探索細化、完善、拓展信息披露模板和框架，推動更多金融機構盡快掌握環境壓力測試方法和模型，進一步提升環境信息披露工作的深度、廣度和完整度，為實現碳達峰碳中和目標貢獻金融力量。